Primera Era Ceteris Paribus (1991)
LAS FLUCTUACIONES ECONOMICAS Y LA INCIDENCIA CRIMlNAL EN PUERTO RICO: UN ANALISIS ESPECTRAL
Prof. Jose I. Alameda Lozada, Prof. Alfredo Gonzalez Martínez
Resumen
Por largo tiempo, economistas y otros científicos ban tratado de estudiar la influencia de las condiciones de la economia sobre varios fenómenos sociales. Un area que al respecto ha llamado la atención ha sido la influencia del comportamiento de la economia sobre la incidencia criminal.
Los primeros estudios al respecto montan desde practicamente principios del siglo XX [Van Kan (1903), W. Bonger (1916), D.S. Thomas (1927)], aunque se conoce que C. Becarra en 1767 habia presentado un intento de analisis en esta dirección. Fundamentalmente, los estudios citados tuvieron un enfoque empiricista y estadístico con muy poca atención al confeccionamiento de un modelo teórico capaz de explicar las relaciones de causalidad entre la economia y el crimen.
Modemamente el trabajo pionero de Gary Becker (1969) no sólo se encargó de revivir el interes intelectual de los economistas en esta area, sino de impartir el andamiaje te6rico de la relación entre la economia y el crimen. Becker enmarcó la explicación de la actividad criminal dentro del andamiaje te6rico de la economia neoclasica. Posteriormente, los trabajos de Ehrlich (1973) y de Sjoquist (1973) promovieron el refinamiento empfrico necesario para el analisis integral de la asociación entre la incidencia criminal y la economia dentro del modelo neoclasico.
LA UTILIZACIÓN DEL ANALISIS INSUMO-PRODUCTO Y EL SALARIO MINIMO: UN COMENTARIO. Dr. Eduardo Kicinski
Resumen
La nueva legislación federal aumentó el salario minimo federal de $3.35 a $3.80 la hora para las areas cubiertas por la legislación. Esto trae consigo nuevamente el debate sobre los efectos que puede tener tal legislación sobre la economia de Puerto Rico. La intención detras de la legislación es conceder aumentos salariales a grupos que por su condición en el mercado se encuentran en desventaja para poder lograr el valor de su productividad marginal. Ademas, desde un punto de vista normativo, se ha justificado en terminos de equidad para que cada trabajador reciba un salario “justo”. Precisamente, es cuanto se utiliza este mecanismo distributivo que puede generar implicaciones adversas a la economia de Puerto Rico.
Si los trabajadores estan recibiendo el valor de su productividad marginal, los aumentos en el salario minimo se traducirlan en aumentos en los costos de producción. Un reciente estudio realiz.ado por Milagros Arbelo, Victor J. Gonzalez y Eric Pabón1 (1990), atiende los posibles impactos directos e indirectos sobre los mismos. El estudio utiliz.a el analisis de insumo-producto para estimar el impacto que tendra la nueva ley de salario minimo federal sobre el nivel de precios. El uso de este analisis obliga necesariamente a mantener constantes los coeficientes de producción. En otras palabras, el uso de este analisis asume constantes el total de empleo, de ta) forma que los aumentos en “precios” por sector industrial.
INSUMO-PRODUCTO Y LA TEORIA DEL CAPITAL: UNA REVALUACION CRITICA.
Prof. Jaime L. del Valle Caballero
Dos areas del analisis económico que han pasado por un rapido desarrollo durante los ultimos 30 ó 40 aiios han sido el analisis de insumoproducto y la teoría del capital. Como marco de referencia para el analisis de sistemas económicos, la teorfa de insumo-producto se dedica al estudio empírico de las interrelaciones cuantitativas entre los distintos sectores de una economía. El rapido desarrollo de la misma ha sido determinado no sólo por su pertinencia al estudio de diversas economías nacionales, sino tambien por su extensión al analisis de cambio estructural, progreso tecnológico y crecimiento.
Por su parte, y desde la publicación en 1960 del libro de Sraffa’ Y el resultante debate sobre el cambio de tecnología, se han suscitado grandes avances en la concepción teórica del “capital• como un “factor de la producción •. Uno de los resultados mas importantes de estas nuevas contribuciones, de aceptación general, es el rechazo del concepto tradicional del capital como una magnitud independiente del sistema de precios y de las Variables distributivas, con lo cual perdieron vigencia todos los fundamentos de la función de producción neoclasica y la teoria de la productividad marginal agregada.
ENFOQUE INTERINDUSTRIAL DEL IMPACTO DE LOS NUEVOS SALARIOS MINIMOS LEGALES.
Milagros E. Arbelo Carda, Victor Javier Gonzalez Ortiz, Eric Pabon Melendez
Resumen
Históricamente la experiencia vivida en P.R. durante epocas en las que se han experimentado enmiendas a la ley de salarios mínimos es una de largos procesos de ajuste.
La “Ley de Normas Razonables de! Trabajo” (FLSA por sus siglas en ingles) fue aprobado por el Congreso de los Estados Unidos en 1938. Esta ley ha sido enmendada en veintisiete ocasiones. EL acta define los segmentos del mercado de mano de obra para los cuales aplica el salario minimo y especifica la cantidad a la que legalmente tienen derecho los trabajadores.
Para el 1938 el salario minimo federal por hora, segun la ley, era de $0.25. Este, por medio de enmiendas, se incrementó hasta llegar a $3.10 en 1980 y luego a $3.35 en 1981.
El primer salario minimo ($0.25) fue establecido en Puerto Rico para el 1938. Este produjo un desempleo masivo y como resultado de esta situación la ley fue enmendada en 1940 para proveer a la isla un arreglo diferente de la ley aplicada a los Estados Unidos. “Estos arreglos se fueron modificando con el tiempo, los cuales fueron provistos por comites industriales convocados por el Departamento del Trabajo de los Estados Unidbs. Estos comites eran escuchados antes de hacer o emitir recomendaciones. • (The Economics of Legal Minimum Wages … )
ECONOMIC OF EMERGING AGRICULTURAL BIOTECHNOLOGIES
Dra. Gladys M. Gonzalez
Resumen
bas increased on a sustained basis throughout history. The increase derives from two basic sources, investment in agricultural research and adoption of new technologies. Historically, technologial advances in agriculture can be roughly divided into three periods: the first one from 1930 to 1950 and was the mechanical revolution, from 1950 to 1980 we saw the chemical revolution and since then we are in the biotechnological and information revolution. In terms of what some call the advances in electronics and others in information, we have seen in the past decade or so advances in the development and use of sensors for irrigation, planting, fertilization and pesticide application; in data storage and manipulation; in the control of marketing systems and improvement in information systems; agricultural simulation models; telecomunications systems and robotics for advanced mechanization of agriculture.
ECONOMIA PEQUEÑA ABIERTA Y RELACION TRABAJO CAPITAL EN EXAMEN DEL CASO DE PUERTO RICO
Prof David Morales Arroyo
Resumen
Si bien la economía de Puerto Rico no se mantuvo estatica antes de mediados de este siglo, es a partir de la decada del cincuenta que el país claramente se encamina por la ruta del desarrollo Y ya en esta presente decada constituye un estilo de economía medianamente desarrollada. La economía de Puerto Rico presenta caracteristicas particulares que la ban convertido en “laboratorio” muy propio para el estudio de la incidencia del proceso de desarrollo sobre economías pequeña-abiertas como son casi todas las de la región del Caribe.
En este trabajo estudiamos dos aspectos rnacroeconomícos importantes del caso de Puerto Rico: su condición de econornía pequeña-abierta y la relación trabajo-capital. El analisis perrnitira identificar estas dos relaciones en su economía, exarninar cambios en ellas, y señalar algunas de sus posibles consecuencias e implicaciones para la econornía de Puerto Rico.
Dr. Manuel Valdes Pizzini
Resumen
Este artículo presenta una discusión sobre Ios procesos de mercantilimción y de singularimción de los peces de pico o agujlas (marlins, pez vela) en la que los pescadores deportivos se enfrentaron, en el campo social del manejo de pesquerías, a los pescadores comerciales. Entre estos grupos se establecieron unas distinciones sociales muy claras, que a su vez determinaron la trayectoria de esas especies en la producción y en la circulación de mercancías. Presenta el autor un analisis de los
contextos y procesos politicos y de clase en la que se involucraron estos dos sectores. Los comerciales en lucha por mantener a esas especies mercantilizadas, y los deportivos por sacarlas de ese proceso, por singularizarlas.
CENTRO DE DESARROLLO ECONOMICO UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO
Resumen
Cumpliendo su compromiso social de servicio al país, la Universidad de Puerto Rico promueve el desarrollo económico de la Isla a traves del Centro de Desarrollo Económico (CDE). El Centro se estableció como unidad adscrita a la Oficina del Presidente en septiembre de 1986 con la misión de promover el desarrollo económico a traves de todo Puerto Rico. El mismo opera con fondos pareados de la Universidad y la Adrninistración de Desarrollo Económico federal (EDA por sus siglas en ingles), y sirve a toda la Isla desde sus oficinas en el Recinto Universitario de Mayaguez. Pertenece a una red de sesenta centros similares en diferentes universidades a traves de todos los Estados Unidos.
PRIVATIZACION DE EMPRESAS PUBLICAS: APUNTES TEORICOS PERTINENTES AL CASO DE PUERTO RICO
Dr. Edwin Irizarry Mora
Resumen
Nicolas Van de Walle define privatización como “una transferencia de control sobre propiedad o equidad, del sector publico al privado, con particular referencia a la venta de activos.” {Van de Walle, World Development, mayo de 1989.) Es obvio que de Walle se refiere en su articulo unicamente a la medida extrema de privatización, que es la que usualmente se tiene como marco de referencia para el analisis conceptual y para la discusión del tema.
Este articulo intenta examinar las tendencias actuales y prospectivas de! proceso conocido usualmente como privatización, con enfasis en el contexto global y sus influencias sobre el nacional. Me propongo vincular aunque muy brevemente– los acontecimientos recientes en el sector publico de Puerto Rico con los escenarios de otros países, de manera que podamos corroborar hasta que punto la privatización es un fenómeno de caracter local, o si en realidad se trata de un nuevo ciclo del capitalismo, o si, por otra parte se trata simplemente de una moda que, como tantas otras, pasara con el paso del tiempo o tal vez con Ia caída de regímenes privatizadores {v.g. el gobierno de Thatcher en Inglaterra).
THE ECONOMICS OF PRODUCTIVITY AND TECHNICAL CHANGE
Prof. Leandro Colon Alicea
Resumen
Productivity change is both the cause and the consequence of the evolution of dynamic forces operative in an economy, like technical progress, accumulation of human and physical capital, enterprise and industrial arrangements. The problem of measuring and interpreting the behavior of such change, both at the macro and microeconomic levels, require the untangling of many complex factors, a task that has been a major challenge to economists and of extreme interest to entrepreneurs and government policy-makers during the post II World War period. 1 This can be probably attributed to the increasing evidence in which the contribution of technology to economic growth is found to be as important as — or more important than — the traditional inputs of labor and capital. The recent upsurge of the interest in the measurement and explanation of productivity changes is due to a productivity decline in the United States and other developed and underdeveloped economic as well. Puerto Rico has been no exception as revealed by several studies like Ruiz (1987, 1988).
Important recent advances have been very useful in dealing with the measurement of productivity growth. These include the development of new theoretical models based on duality theory; the use of flexible-form econometric specifications, such as the translog function; the developments in aggregation theory and the related theory of index numbers; and the availability of new and better data and estimation techniques.
EL AGOTAMIENTO DEL ESTADO DEL BIENESTAR ALGUNAS DE SUS IMPLICACIONES POLITICAS
Hector Ríos Maury
Resumen
Este trabajo examina la correlacion entre las nuevas tendencias que caracterizan al Estado Benefactor y el mundo politico.
Sostenemos la tesis de que el Estado del Bienestar experimenta agotamiento tanto en su rol de socio del Capital como en su faceta de organismo social asistencial y garantizador del bien comun. Este fenomeno incide ampliamente en los proyectos de descentralizacion administrativa del Estado, asf como en la interpretacion de ello en los distintos campos ideológicos del mundo politico, especialmente en su dimension partidista. Ante disimiles interpretaciones, en la esfera conservadora se homologan descentralizacion y privatizacion (limitando la interpretacion de esta) produciendo confusion. Lo cierto es que no son exactamente lo mismo y efectivamente asi lo señalamos durante el trabajo.
La inevitabilidad y conveniencia de la descentralizacion hace obligado y necesario un involucramiento bien coordinado de la sociedad civil en el proceso publico de torna de decisiones basandose en su nueva relacion con los partidos politicos y el Estado Benefactor. A tales efectos, al final del trabajo presentamos algunas observaciones y recomendaciones estrategicas.
Dr.Eduardo A. Kicinski
Resumen
El cierre de una fabrica o la perdida de un empleo causado por una reduccion de personal, puede ser muy dificil para aquellos trabajadores que le han dedicado años de su vida productiva a sus patronos. Ante la interrogante, “¿Que hacer ahora?” surgen varias alternativas. Si las destrezas de un trabajador desplazado no estan a la par con los requisitos del mercado laboral,¿Seria recomendable que el trabajador adquiera nuevas destrezas, participando en un programa de adiestramiento? Otra altemativa podria ser trasladarse hacia otro mercado laboral donde sus detrezas aun retengan valor. Esta investigacion intenta analizar esta problematica, determinando el efecto de adiestrarse y trasladarse en los ingresos postdesplazamiento de los trabajadores desplazados. De esta forrna, analizar si resulta positivo o no el adiestramiento o traslado de los trabajadores desplazados.
IMPACTO ECONOMICO DE LA ACTIVIDAD CULTURAL EN PUERTO RICO
Angel L. Ruiz
Resumen
El propósito de este trabajo es analizar el impacto económico de la actividad cultural en Puerto Rico. La actividad económica cultural puede dividirse en dos grupos principales:
La Cultura Artesanal
Comprende actividades que son intensivas en mano de obra y de poca rentabilidad económica, en lo concerniente a la generacion de valor afiadido (salarios, rentas, intereses y ganancias);
Las industrias que se dedican a la producción y distribución de servicios culturales dirigidos hacia un mercado mayor
Estas industrias pueden hacer uso de metodos de producción de mas alta capitalización y tecnologia.
INDICES DE CONFIANZA DEL CONSUMIDOR
Santos Négron Díaz
Resumen
La teoría económica contemporanea le asigna una gran importancia a las actitudes, expectativas y modos de sentir o de pensar (juicios y dictamenes) de los consumidores. Las actitudes reflejan las percepciones que los consumidores tienen acerca de la situación actual de la economía; las expectativas son actitudes que se extrapolan o proyectan hacia algun momento en el futuro. Tanto las actitudes como las expectativas son componentes de una categoria mas amplia que se ha dado en Hamar la confianza o modo de sentir de! consumidor.
LA GLOBALIZACION DE LOS MERCADOS FINANCIEROS
Evaldo A. Cabarrouy
Resumen
Un acontecimiento que se destaca en el proceso revolucionario que esta en marcha en las finanzas mundiales ha sido el creciente caracter global que están adquiriendo los mercados financieros, lo cual tendra una influencia profunda en todos aquellos que participan en los negocios de finanzas.
La globalización de los mercados financieros constituye uno de los sucesos mas serios y menos comprendidos de la economia internacional en los ultimos años. Los flujos financieros a nivel mundial superan los flujos de bienes en una proporción de 50 a l. En otras palabras, la magnitud de los flujos financieros mundiales es ahora 50 veces mayor que la de los bienes. Mercados globales integrados tales como eurobonos y eurovalores se han ido desarrollando y ahora los mercados nacionales ya acogen de buen grado la participacion internacional extranjera; y cada vez mas, los mercados nacionales quedan enlazados electrónicamente.
Ramon J. Cao García
Resumen
Para evaluar el concepto de privatizacion y los retos que plantea para el estudio y la practica de la planificacion, puede ser util comenz.ar con una descripcion somera de! papel cambiante de! estado en Ia sociedad occidental despues de la Segunda Guerra Mundial. La seleccion de una fecha historica siempre es arbitraria, pero el fin de la Segunda Guerra Mundial puede servir como demarcacion adecuada por los cambios que se registran a partir de esa fecha.
Al concluir esta guerra se configura un nuevo orden mundial. Con la paz viene una division del mundo en dos bloques antagonicos: Los Estados Unidos, líder de una concepcion capitalista y de la democracia representativa, frente a la Union Sovietica, cuyo sistema se basaba en el control estatal de la propiedad y el centralismo economico dirigido por un partido unico. En el enfrentamiento, o “guerra fria” subsiguiente entre ambos bloques, cada cual trata de consolidar y expandir su esfera de influencia, trasladando o tratando de imponer su sistema al resto del mundo.
Como ni los Estados Unidos ni la Union Sovietica habian sido poderes con colonias tradicionales, ambos promueven un programa de descolonizacion a nivel mundial. Cornienzan a surgir nuevos paises y se plantea el problema de definir como organizar esas sociedades.
THE SENSITIVITY OF THE PUERTO RICAN ECONOMY TO UNITED STATES BUSINESS CYCLES:A SPECTRAL ANALYSIS
Dr.Jose I. Alameda, Roopchand Ramgolam
Resumen
The unique political association between Puerto Rico and United States has given rise to an integral economic relationship between the two countries. This relationship over time has strengthened significantly to the extent that the economy of Puerto Rico is not only highly dependent on that of the U.S. but also has become somewhat sensitive to its business cycles particularly in the areas of commercial flows, unilateral transfer payments, and the movement of both capital and labor.
The issue of Puerto Rico’s sensitivity to the U.S. business cycles, although somewhat difficult to determine due to the lack of a precise measure and suitable data, has been studied by several economists among whom, rank prominently, W. Baer (1962), J. Alameda and C. RiveraGalindo (1976), Ruiz (1976-77), A. Ayuso (1982), and J. Alameda, I. Rivera and A. Rodriguez (1988). Most of these studies examined the leadlag relationship in business cycles between both countries using a variety of statistical techniques as a measure of the degree of sensitivity. None so far however employed spectral analysis which constitutes the principal medium of measurement utilized in this study.
Spectral analysis although not a very precise measure, can be considered a more appropriate technique to those used in previous studies, since it can determine, to a large extent, the relative strength of a cycle with a certain fixed frequency or cycle length. Moreover, the use of cross spectral analysis permits the determination of the degree of association and timing between cycles with the same length in different time series.
THE UNEMPLOYMENT PROBLEM IN PUERTO RICO
Jonathan King
Resumen
This paper includes a general description of the Puerto Rican unemployment problem in the context of its overall development policy. Its main purpose is to develop empirical models to explain the overall unemployment rate and employment in the manufacturing sector. The intention is to reassess the minimum wage issue, by taking advantage of a recent revision in Puerto Rico’s income and product accounts data (Junta de Planificaci6n, 1990). For Puerto Rico, since 1970, there have apparently been only two such previous studies (Santiago, 1986; Andie and Cao-Garcfa, 1987) and both conclude that increases in the minimum wage have caused increased unemployment and disemployment. This study presents evidence for a different conclusion.
A brief panorama is offered on the development policies pursued in the post-war period as it can be helpful to understanding the unemployment problem. Also, this study takes a demand side perspective. Marginal supply factors, such as a lengthening of search time before accepting employment, due to social welfare policies (Mann and Smith, 1988), or searching for a second job to increase income (or taking a second job and thus displacing another person) are undoubtedly part of the overall picture, but are not included. Major supply factors, such as population size and the labor force participation rate are considered, but appear not to have much influence.
The World Bank estimated Puerto Rico’s 1987 per capita income at $5,530 (1989, p. 230), placing it in the “upper-middle-income” category. Despite considerable post-war industrial development based on importing capital from the U.S., and promoted by “Operation Bootstrap”, Section 931.
VIGENCIA DE LAS IDEAS PEDAGOGICAS DE HOSTOS Y SUS COLEGAS CHILENOS
Dra.Sonia Ruiz
Nota de Editores
El artículo que sigue es una contribución de la antropóloga
Dra. Sonia Ruiz, Catednitica del Departamento de Ciencias Sociales del R.U.M. Aunque el enfoque del ensayo no tiene tangencia directa con la teoria econ6mica, hemos estimado apropiado incluirlo en esta edición por vanas razones.
Primero, la teoria de la formación de capital humano integra, como uno de sus elementos fundamentales, el analisis de los procesos educativos y del esfuerzo del estado por invertir recursos fiscales en la educación de los habitantes. En el caso de Puerto Rico la educación es uno de los renglones en los cuales se invierte una gran proporción de los fondos publicos. Diseiiar una politica educativa coherente con los sistemas de producción y con la estructura económica en general, es uno de los grandes retos planteados tanto a los planificadores económicos, como a los administradores publicos en general.
En segundo lugar, las tendencias recientes de retomar las ideas de los grandes pedagogos del pasado inmediato o de las ultimas decadas del siglo XIX, tienen implicaciones para la forma en que se organiza la educación y para la canalizaci6n de los recursos educativos. En ese contexto debe seiialarse que la selección de una politica educativa basada en una filosofia en particular, inside sobre el costo colectivo de formar el capital humano de una manera distinta a como insidiría la adopción de otra filosofia.
Por ultimo, la figura de Hostos representa para los estudiosos del tema de la formación intelectual, en el contexto de la formación de capital humano, una alternativa que debe ser re-examinada a la luz de las ultimas tendencias para promover la educación vocacional y tecnica como complemento a la educación socio-humanistica.
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